今年以来，人行银川中支将党史学习教育同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，聚焦涉农主体抵押融资堵点，充分发挥再贷款再贴现工具激励作用，以信用贷款为抓手，开发信用贷款助农特色产品，降低农户抵押担保依赖，提升涉农主体获贷便利性，有力助推乡村振兴发展。截至2021年1季度末，宁夏农户信用贷款余额219.9亿元，同比增长115%;农户信用贷款占全部农户贷款的26.1%，同比提高11.4个百分点。

人行银川中支网格化推进整村授信，提升信用贷款覆盖面。指导涉农金融机构实施“千名客户经理”进村入户行动，开展现场信息采集，建立农户信用数据档案。在此基础上，以村组、社区为单位，成立由村委会、社区管理人员、金融机构业务人员组成的审贷小组进行信息筛查核实，为符合条件的农户提供授信贷款服务;进一步优化“农户诚信度占比60%，家庭资产状况占比30% ，家庭基本情况占比10%”的“631”评级授信模型，根据信用级别实施动态管理，最高授信可达50万元，做到“应评尽评、应授尽授”。金融机构创新“兴农e贷”“裕农快贷”等多种涉农信用贷款产品，农户既可现场办理，也能通过微信等渠道线上申贷，以往办贷需1到3天，优化后3分钟以内即可办理，并可借助自身平台监测识别贷款用途去向，及时向经营网点发送风险预警提示，降低线上贷款风险。指导地方法人金融机构利用低成本的再贷款资金，依托村集体发展壮大资金和集体信用，向村集体合作社和养殖户提供放大10倍的信贷支持。引导金融机构以肉牛、滩羊、枸杞等特色产业为重点，持续扩大信用贷款投放。支持搭建农产品线上销售渠道，支持农产品销售，助力企业发展转型。金融机构还利用互联网技术、网点优势提供特色农产品网上销售渠道，6家重点企业50款农产品入驻农业银行专业商城，累计线上销售410万元。目前，宁夏全区农户授信覆盖率达到50%以上，涉农信用贷款不良率不足0.08%。

为进一步完善信用贷款政策环境，人行银川中支加强部门协调合作，协调宁夏农业农村厅搭建新型农业经营主体+农村承包地确权颁证数据应用共享平台，为金融机构发放信用贷款提供基础数据支撑。健全贴息奖补、基金引导等财政杠杆机制，推动财政、乡村振兴部门落实过渡期脱贫人口小额信贷贴息政策，自2021年起，前三年实施全额贴息，后两年按照财政80%，自担20%的比例给予积极支持。推动政府建立多部门组成的乡村振兴综合考评机制，将涉农主体贷款增幅等纳入考评指标，根据考评情况，给予县域以奖代补资金激励，农业部门对部分特色产业标准化基地建设每亩奖补1000元，政府产业引导基金规模增加至45亿元，撬动金融机构加大信贷投入力度，支持涉农主体发展特色产业。联合银保监等部门持续加强农业保险兜底，推广“防贫保”政策，建立“政策性+商业性”相结合的保险保障架构，明晰优势特色产业保险目录，优化产业保险品种，适度提高家庭意外伤害保险保额，降低种植业保险费率，鼓励已脱贫人口和边缘易致贫人口发展产业增收，提高防控风险能力。

关键词： 人民银行 信贷投入 特色产业 政策环境