加强县域商业体系建设、促进农村消费，是乡村建设行动的重要内容，是培育完整内需体系的重要支撑，是提高人民生活品质的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，经国务院批准，今年6月，商务部会同有关部门印发了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)，在全国部署推进县域商业体系建设。近日，为指导和规范各地开展县域商业体系建设工作，商务部会同有关单位编制了《县域商业建设指南(征求意见稿)》，于8月25日-31日面向社会公开征求意见。

《指南》坚持目标导向，突出重点，围绕县域商业建设行动的总目标，对县乡村商业网络、物流配送“三点一线”重点任务进行细化和规范，兼顾农产品流通、市场主体、消费环境等重要工作。坚持聚焦短板、服务民生，重点布局一批公益性和民生保障类商业设施，加快补齐短板、打通堵点。加大对革命老区、民族地区、边境地区、脱贫地区的倾斜支持力度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。坚持因地制宜、实事求是，综合考虑东中西差异、城乡差异、人口分布等因素，加强分层分类指导，合理确定农村商业网点功能、业态、设施设备等建设规范，不搞大拆大建，适应乡村振兴要求。坚持群策群力、凝聚智慧，参考相关部门、行业协会发布的标准和技术规范，通过调研座谈方式，广泛征求地方、企业、协会、专家等意见建议，吸收党的十八大以来农村商业发展成果，选取具有一定代表性、合理范围内的指标。《指南》对县域商业体系建设提出指导性、方向性要求，后续将继续总结各地实践经验，广泛征集意见建议，适时修订完善。

(姚 文)

关键词： 县域商业 商业体系 农村消费 乡村建设